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河南:社会资本活跃实体经济受惠

[摘要]人民日报郑州9月19日电(记者 龚金星 马跃峰)前些年,河南天瑞集团打算发行企业债收购水泥企业股权,但因被收购方担心债券发行批准难,不愿提供负债、经营明细单,而没有这些材料,就无法报批,双方“干说做不成”。去年以来,河南强力推进投融资体制改革,...

  人民日报郑州9月19日电(记者 龚金星 马跃峰)前些年,河南天瑞集团打算发行企业债收购水泥企业股权,但因被收购方担心债券发行批准难,不愿提供负债、经营明细单,而没有这些材料,就无法报批,双方“干说做不成”。去年以来,河南强力推进投融资体制改革,从先申报、再核准,改为先批债、再备案。天瑞一下发行50亿元企业债,用于购买水泥企业股权,上半年全部完成。

  面对投资增速下滑的严峻形势,河南坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜,实体经济有效投资稳中向好。上半年,全省固定资产投资完成15222亿元,同比增长15.7%,高于全国4.3个百分点。

  围绕“谁来投”,转换投资内生动力。继取消、下放29项核准事项后,河南把项目备案权下放到县。只要符合国家产业政策,一律无条件备案。截至目前,河南只有2%的企业投资项目实行核准制,其余项目全部实行备案制。此举一出,社会投资者信心倍增,上半年,全省民间投资同比增长16.4%。2014年全省新登记市场主体77万户,资本总额1.04万亿元,均创历年新高。

  激发社会投资,须解资金之渴。河南围绕“钱哪来”,新铸融资“三板斧”:大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式、设立产业投资基金、畅通股权债权融资。上半年,全省PPP项目库入库项目309个,总投资2706亿元。到6月份,设立基金150家,向企业投资或直接融资130多亿元。2014年以来,有17家企业发债融资206.7亿元。郑州地铁永续债、新乡城投集合债、许昌债贷结合债被列为全国企业债券发行创新试点。

  走进郑州国际陆港多式联运监管中心,只见新上的同屏比对机已经验收。作为“一带一路”重点项目,该监管中心的服务领域涉及查验出口拼箱和跨境电商货物,将为巩固郑州物流枢纽地位发挥重要作用。“围绕‘投什么’,引导资金投向全局性、基础性、有战略性意义的重大工程。”河南省发改委负责人说,2015年实施“双十”行动计划,在粮食安全保障及现代农业、先进制造业等重点领域实施十大工程,采取加强要素保障、优化建设环境等十大举措,推进8000个左右重大项目,力争全年完成有效投资1.5万亿元左右。

  围绕“怎么投”,河南加强协调审批服务,确保上万亿元资金的投放效率。建立部门间信息沟通、规划统筹、联审会商、协调服务和跟踪问效等五大制度,高效推进“米”字形铁路网建设、黄河滩区居民迁建工程等。采用“同步办理、限时办结、统一反馈”的运行模式,推行重大项目联审联批,限时办结。前6个月,河南一类省重点项目完成1761个联审联批事项,占申报数的八成以上。(原载2015年9月20日《人民日报》)


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