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奥巴马离任前放大招 示威共和党人OR示好产油国减产?

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  周二(12月20日),即将离任的美国总统签署新的环保法令,禁止在大西洋(行情600558,买入)和北冰洋的部分美国领水范围内新建油气开采设施,这也将成为他8年总统任期上最后的“政绩”。

  奥巴马作出此举的依据是上世纪50年代生效的《外大陆架法案》,该法案授权总统可以对国家领土领水范围内任何区域的矿藏租赁和采掘作出限制。环保组织表示,这意味着即将上任的特朗普新政府若要寻求推翻上述禁令,就必须寻求最高法院的支持。

  受到该禁令影响的地区包括阿拉斯加楚科奇海1.15亿英亩(约合4650万公顷)的水域、波弗特海大部分水域以及从新英格兰到切萨皮克湾3800英亩(约合150万公顷)的大西洋水域。

  给共和党人示威?

  即将于1月20日接替奥巴马出任美国新一任总统的特朗普此前已经表示,他上任后将扩大美国的海洋油气开采规模。其能源顾问团队发表的最新备忘录也声称,特朗普可能颁布新政,可能扩增美国在楚科奇海、波弗特海和大西洋沿岸中南部水域的油气产能。

  特朗普及其顾问团队并没有对奥巴马的新政作出及时回应。不过,即便特朗普未来寻求推翻该敕令,几乎也不会有能源企业会在短时间表达出对海上油气开采的渴望,因为相比之下,北达科他州和德克萨斯州的页岩油开采成本还是足够低廉的。

  在北冰洋水域进行油气勘探钻井工作,不仅耗费高昂,而且还面临巨大的风险。由于自然环境过于严酷,壳牌石油公司已经在2015年打消了在北冰洋水域开展油气业务的想法。在此之前,该公司一艘勘探船在北冰洋水域执行任务时出现巨大裂缝。

  但美国石油协会(API)并不认可在上述水域的油气开采永久性禁止,并表示特朗普上台后可能动用总统备忘录来推动相关业务。

  API上层主管Erik Milito称:“我们希望新总统能够推翻这一法令,美国需要持续坚持的能源发展战略,协调大陆和海洋油气的开发。”

  加拿大背书奥巴马

  加拿大总理特鲁多对白宫方面的决定表示支持。双方都宣称,此举旨在维护北极地区的生态安全,确保相关地区经济的可持续发展。

  奥巴马在声明中称,美、加两国政府是在进行了充分的科学评估后才作出了协调一致的行动。即便是采取目前最高的安全生产标准,油料外溢也将使相关地区面临显著的环境风险,而我们在严酷的北极地区清理污物、恢复环境的能力又是相当有限的。

  加拿大将无限期地禁止在该国北冰洋水域进行任何油气开采或租赁业务。相关法案会根据气候和海洋科学发展以及生态周期评估每5年作出一次修订。

  美国国家资源保护委员会发表评论称,美国法律允许总统出于公共目的(如限制气候变化带来的影响等)对某些区域作出资源开发禁令。

  按照目前的法律,新总统无权直接推翻前总统的相关禁令,特朗普想不通过寻求司法诉讼就推翻该禁令的难度相当之大。

  国家资源保护委员会阿拉斯加主任兼律师Niel Lawrence称:“美国还没有一任总统试图推翻一项永久性海洋开发禁令。”

  他表示,在过去的65年里,美国两党共有6位总统出台过相关规定,资源开发禁区面积高达数亿英亩。

  或巩固产油国减产意志

  OPEC和非OPEC产油国达成的减产协议定于明年1月1日起正式开始实施,伊拉克国营企业的最新表态却语焉不详,令人开始担心该国恐怕不会如约实行减产。

  当地时间本周二,伊拉克国家石油公司向客户发布声明称,计划明年上半年期间减产,但并未提及将根据上述协议从明年1月1日起减产。

  外界现在无法确定伊拉克将会从哪里下手进行产量削减,因为其目前伊拉克国内石油生产大部分是为国际公司所运营。产量削减或将主要来自于国家控制的中心地区,而非南部。

  大西洋沿岸居民叫好

  而在美国的大西洋海岸,当地一些民间团体向来反对海洋油气开采,并将对特朗普的任何翻案企图斗争到底。

  佛罗里达海洋保护组织高级副主席Jacqueline Savitz称:“为了自己的生命健康,大西洋沿岸的人民拒绝妥协。”

  她说,奥巴马政府出台的禁令同时也是一项充满智慧的商业决策,那将对美国东海岸的旅游和渔业形成利好。


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